Jargonette :
Sources : Ministère de la Ville, IRDSU, COSOTer
A-B - C-D - E-F - G-H-I- J-K-L- M-N-O - P-Q-R - S-T-U-V - W-X-Y-Z
P
PDU
Le plan de déplacement urbain est un plan de rationalisation de l’organisation des transports, de la circulation et du stationnement.Créés par la Loi d’orientation sur les transports intérieurs (LOTI) du 30 décembre 1982 La loi Solidarité et renouvellement urbain (SRU) du 13 décembre 2000 a modifié les PDU afin de les articuler plus fortement avec les documents d’urbanisme.
PEL
Le projet éducatif local est un dispositif qui vise à mettre en œuvre une démarche éducative en direction des enfants et des jeunes de 6 à 18 ans sur l’ensemble des temps périscolaires et extrascolaires en prenant acte du caractère partagé de la fonction éducative (parents, institutions, associations). Il permet la réunion et la concertation de l’ensemble des acteurs éducatifs publics et associatifs dans le but d’aménager, d’équilibrer, de rendre cohérents les moyens et les actions en direction des enfants et des jeunes d’un territoire.
PIMMS
Point information médiation multi services est un « Guichet unique » au service des usagers des quartiers en difficulté. C’est une plate-forme d’accueil, d’information et d’orientation de proximité dans les quartiers. Missions principales : l’accès au droit, l’aide aux démarches administratives et sociales, le développement d’actions liées aux capacités d’insertion mais aussi l’orientation et l’accompagnement des entreprises en ZFU, la rédaction de recours gracieux ou de recours auprès des tribunaux, la saisie d’autorités compétentes...
PLIE
Inscrit dans la loi de lutte contre les exclusions, le PLIE (Plan Local pour l'Insertion et pour l'emploi) est un dispositif associatif, financé par une ou plusieurs communes, et par le Fonds social européen et dont le but est d’aider les personnes en grande difficulté sociale et professionnelle à s’insérer dans le monde du travail.
PNAE
Rédigé par chaque Etat membre de l’UE en partenariat avec tous les acteurs nationaux ayant compétence en la matière, le Plan national d’action pour l’emploi définit les axes prioritaires des politiques de l’emploi et du marché du travail, permettant de servir la réalisation d’objectifs répondant aux défis principaux que doit relever l’économie du pays concerné.
PNRQAD
Dispositif qui vise à engager les actions nécessaires à une requalification globale de quartiers anciens et dégradés tout en favorisant la mixité sociale, en recherchant un équilibre entre habitat et activités et en améliorant la performance énergétique des bâtiments. Il concerne les quartiers, dont la liste est fixée par décret, présentant soit une concentration élevée d’habitat indigne et une situation économique et sociale des habitants particulièrement difficile, soit une part élevée d’habitat dégradé vacant et un déséquilibre important entre l’offre et la demande de logements. Instauré par la loi du 25 mars 2009 de mobilisation pour le logement et de lutte contre l’exclusion.
PNRU
Le Programme national de rénovation urbaine (PNRU) fait suite à la loi du d’orientation et de programmation du 1er août 2003 sur la ville et la rénovation urbaine. Il prévoit une offre nouvelle de 250 000 logements locatifs sociaux, la réhabilitation de 400 000 logements locatifs sociaux, la démolition de 250 000 logements ainsi que des équipements publics et des aménagements urbains pour la période 2004-2011. Il concerne des quartiers fortement dégradés en ZUS ou présentant des caractéristiques similaires (article 6). Au 1er avril 2007, 253 dossiers, soit 428 quartiers, ont été validés par l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (Anru), chargée de mettre en œuvre le PNRU. L’enveloppe globale du programme s’élève à 11,8 milliards d’euros pour 2004-2013. Les crédits consacrés par l’Etat à la mise en œuvre du programme ouverts par les lois de finances entre 2004 et 2008 sont fixés à 2,5 milliards d’euros, aucune dotation annuelle au cours de cette période ne pouvant être inférieure à 465 millions d’euros.
Politique de la Ville
La politique de la ville, née au début des années quatre-vingts en réponse aux émeutes des banlieues lyonnaises, a pour ambition de réduire les inégalités sociales et les écarts de développement entre les territoires et de traiter les effets comme les causes de la dégradation des conditions de vie dans les quartiers défavorisés. Elle est caractérisée par une approche globale des problèmes, ne dissociant pas les volets urbain, économique et social. Elle repose sur un partenariat entre l’Etat, les collectivités locales et leurs partenaires (bailleurs sociaux, milieux économiques, CAF, associations...) et s’appuie sur une géographie prioritaire. L’intervention de l’Etat en faveur des quartiers en difficulté et de leurs habitants a été centrée sur cinq champs prioritaires par le Comité interministériel des villes du 9 mars 2006 : l’accès à l’emploi et le développement économique ; l’amélioration de l’habitat et du cadre de vie ; la réussite éducative et l’égalité des chances ; la citoyenneté et la prévention de la délinquance ; la prévention et l’accès à la santé.
PRE
Lancé par Jean-Louis Borloo fin août 2005, ministre de l’Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement, le programme de réussite éducative, inscrit dans la loi de cohésion sociale, apporte aux enfants et adolescents en difficulté, ainsi qu’à leurs familles, un accompagnement ciblé et sur mesure. Le programme de réussite éducative (PRE) a pour objectif de rendre effective l’égalité des chances pour les enfants et les adolescents des quartiers défavorisés.
Programme « Compétitivité régionale et Emploi »
Ces programmes ont succédé en 2007 aux anciens programmes dits « Objectif 2 ». Ils définissent les priorités et les modalités d’intervention du Feder au niveau régional en France métropolitaine. Gérés et animés par la préfecture de région (à l’exception de l’Alsace où cette responsabilité a été déléguée au Conseil régional) en partenariat avec les collectivités territoriales, ils comportent sous des formes variables selon les régions une composante urbaine s’inspirant des anciens PIC Urban. Les 22 programmes strictement régionaux sont complétés par 4 programmes inter-régionaux (Massif Central, Alpes, Loire et Rhône) et par un programme national d’assistance technique.
Q
R
RAR / RRS
Initiés par la circulaire du ministère de l’Education nationale n°2006-058 du 30 mars 2006, les réseaux ambition réussite et les réseaux de réussite scolaire sont issus du plan de relance de l’éducation prioritaire mis en place en 2006. Ils ont vocation à remplacer les anciennes ZEP (zones d’éducation prioritaire), créées en 1981, et les REP (réseaux d’éducation prioritaire), créés en 1999. Ils visent à substituer une logique de réseau à la logique de zone, et à développer un environnement de réussite en atténuant notamment la rupture entre l’école et le collège. Le dispositif a été déterminé selon des critères scolaires et sociaux : enfants issus de familles défavorisées, élèves ayant des résultats faibles aux évaluations et notamment élèves ayant un retard scolaire de deux ans à l’entrée au collège.
REAAP
Ce réseau d’écoute rassemble des associations et tous des professionnels en contact avec enfants et parents. Les Reeap ont été créés en 1999 à l’initiative des pouvoirs publics et ont pour mission de susciter les occasions de rencontres et d’échanges entre les parents, de mettre à leur disposition des services et des moyens leur permettant d’assumer pleinement leur rôle éducatif, mais aussi de favoriser l’animation et la mise en réseau de tous ceux qui contribuent à conforter les familles dans leur rôle structurant vis-à-vis de leurs enfants.
REP
Les Réseaux d’éducation prioritaire ont été définis dans une circulaire de 1997. Un REP regroupe des établissements situés en ZEP. Il permet la mutualisation des ressources pédagogiques et éducatives et de fédérer les équipes autour de réflexions et actions communes conduisant à la mise en œuvre d’un contrat de réussite pour tous les élèves.