Titre : | Observatoire National des Zones Urbaines Sensibles - 2013 : RAPPORT et SYNTHÈSE |
in : | |
Auteurs : | SG CIV - Secrétariat général du Comité interministériel à la ville, Auteur ; RAPHAËL LE MEHAUTE, Directeur de publication |
Type de document : | document électronique |
Editeur : | CIV - Comité interministériel des villes, 2013 |
Format : | 240 p. |
Note générale : |
Bernadette Malgorn, présidente du conseil d'orientation de l'Observatoire national des zones urbaines sensibles (Onzus) a remis, le 16 novembre, son rapport annuel au ministre en charge de la politique de la ville. Comme tous les ans, ce rapport propose un panorama détaillé de la situation des quartiers (emploi, santé, éducation, sécurité, discriminations) qui bénéficient des dispositifs de la politique de la ville. Il constate, cette année, que les habitants des zones urbaines sensibles sont plus touchés par la crise que le reste de la population nationale. Ainsi, la part de la population vivant sous le seuil de pauvreté y est de 36,1%, soit presque trois fois plus élevée que dans leurs agglomérations ; tandis que le taux de chômage est en augmentation, touchant particulièrement les jeunes (40,7 %) et de plus en plus les seniors. S'agissant de l'éducation, le rapport constate le retard scolaire des collégiens de Zus et l'orientation majoritaire en filière professionnelle des lycéens qui sont résidents de Zus. Ce dernier rapport zoome, par ailleurs, sur les 2 millions de femmes qui vivent en Zus : malgré une réussite scolaire meilleure que celle des garçons, leur accès à l'emploi n'est pas bon et moins d'une femme sur deux occupe un emploi. Pour la première fois depuis cinq ans, le taux de chômage des femmes en Zus est même plus élevé que celui des hommes. Lorsqu'elles travaillent, elles sont particulièrement touchées par la précarité et le temps partiel. Dans un contexte de crise, leur situation familiale peut expliquer cet accès plus difficile à l'emploi : elles sont davantage en situation de monoparentalité et ont une responsabilité parentale plus précoce. Autre constat : le sentiment de discrimination très marqué dans les Zus et particulièrement dans le domaine de l'emploi. Le rapport confirme en effet un « effet quartier » Zus négatif sur l'accès à l'emploi. Un constat qui doit inciter les pouvoirs publics à amplifier les mesures pour l'emploi, à s'interroger sur le dispositif de développement économique au bénéfice des résidents et à poursuivre le rapprochement des zones d'éducation prioritaire et des Zus. |
Langues: | Français |
Index. décimale : | B.7 DD (OBSERVATION DES TERRITOIRES : SIG/ZUS) |
Thèmes : |
Réseau Politique de la Ville Économie - Emploi - Insertion > Économie > Développement économique > ZFU ; Politique de la ville > Dispositif de la politique de la ville > Pacte de relance pour la ville > ZUS ; Mots outils > Observatoire |
Résumé : |
Ce rapport montre que les difficultés connues dans les quartiers prioritaires sont toujours aussi fortes. Trois indicateurs résument cette évolution :
- à niveau de qualification égale, le taux de chômage est deux fois plus élevé en Zus qu'ailleurs ; - 36% des habitants des Zus vivent en-dessous du seuil de pauvreté soit un taux trois fois plus élevé que dans les autres territoires et c'est un enfant sur 2 qui vit dans une famille pauvre ; - 11,6% des jeunes de Zus ne sont ni en emploi ni en formation, taux qui atteint 16% pour les jeunes diplômés. Ces chiffres confirment que la crise est plus dure dans ces quartiers, et qu'il y a bien une fracture territoriale dans notre pays. Ces difficultés sociales ont des conséquences sur la cohésion sociale et le vivre ensemble dans les quartiers : 40% des femmes de Zus ne sont pas seulement sans emploi mais se sont retirées de la vie active. Ce rapport démontre également qu'à la concentration des inégalités, s'ajoutent d'autres obstacles dans le parcours de vie des habitants des quartiers. Par exemple plus de la moitié des élèves de seconde issus des Zus sont orientés vers les filières professionnelles ou technologiques contre un élève sur 4 ailleurs, un jeune diplômé sur 7 n'est ni en formation ni en emploi. Au-delà du renforcement des moyens en direction des territoires en politique de la ville, il faut aussi faire tomber toutes les barrières qui se dressent devant ceux qui s'inscrivent dans un parcours d'intégration ou d'insertion. Ainsi, le fonctionnement des services publics doit être repensé pour offrir aux habitants des Zus les mêmes chances et les mêmes choix qu'à ceux qui résident dans les autres territoires. Des mesures telles que les emplois francs, « coup de pouce républicain » aux jeunes diplômés des Zus, ou le développement des dispositifs de réussite éducative et la refondation de l'éducation prioritaire vont permettre de diminuer ces inégalités territoriales. Il apparait aussi que malgré les difficultés, il n'y a pas de résignation dans ces quartiers. Contrairement aux idées reçues, la jeunesse en Zus réaffirme au fur et à mesure des études et des rapports son adhésion aux valeurs de la République, sa conviction que le travail est un levier majeur d'inclusion, sa confiance dans l'école comme vecteur d'ascension sociale et de réussite. Cette situation confirme la volonté du gouvernement de poursuivre le chantier de refondation de la politique de la ville notamment le choix de la concentration de pauvreté comme critère unique des futurs quartiers prioritaires et le renforcement de l'ensemble des politiques publiques dans ces quartiers, engagé par la signature de 10 conventions d'engagements entre le ministre délégué à la Ville et ses collègues ministres. |
Note de contenu : |
Sommaire
Sommaire Avant-propos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 4 Approche territorialisée.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 8 Panorama territorialisé des quartiers de la politique de la ville. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 11 Outils d’aide à l’observation locale : l’espace Données locales du SIG-Ville.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 17 La situation des quartiers de la politique de la ville.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 20 Les chiffres clés de la politique de la ville. . . . . . . . . . . . . p. 22 Revenus et pauvreté.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 23 Activité, emploi et chômage : bilan de l’année 2012 en Zus. . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 35 Les contrats aidés dans les zones urbaines sensibles en 2012. . . . . . . . . . . . . p. 47 Démographie d’entreprises.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 67 Scolarité des élèves résidant en Zus.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 77 L’offre de santé en Zus en 2012.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 93 Sécurité et tranquillité publique : les faits constatés en Zus en 2012.. . . . . . p. 99 7 Les études thématiques.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 106 Trois angles de vue sur les jeunes vivant en Zus.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 107 L’environnement familial des jeunes de 16 à 25 ans dans les Zus.. . . . . . . . p. 108 L’accès au marché de l’emploi : un vécu difficile.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 117 L’opinion des jeunes ménages sur leurs conditions de vie .. . . . . . . . . . . . . . . . p. 123 Difficultés face à l’écrit et illettrisme en Zus.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 131 Diversité des jeunes adultes en Guyane.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 141 Le climat scolaire perçu par les collégiens des Zus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 157 Conditions de vie en Zus : le lien avec la rénovation urbaine .. . . . . . . . . . . . . p. 165 Qualité de vie ressentie, motivation et rapport à l’école des enfants des quartiers prioritaires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 173 La mise en oeuvre de la politique de la ville.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 180 Etat d’avancement du programme national de rénovation urbaine.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 183 Intercommunalité et politique de la ville.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 197 La dotation de solidarité urbaine et de cohésion sociale en 2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 213 Présentation des enquêtes de suivi sur les principaux programmes de l’Acsé .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 215 Les cofinancements des actions dans le cadre des contrats urbains de cohésion sociale (Cucs).. . . . . . . . . . . . . p. 219 |
Date de création : | 06/01/2014 |
Date de modification : | 06/01/2014 |
Exemplaires (3)
Localisation | Section | Support | Cote | Code-barres | Disponibilité | FONDS PPV | Dossier | Localisation pour Labo Cités |
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Cité Ressources | POLITIQUE DE LA VILLE | RAPPORT / ÉTUDE | DT-POV | GEN128404 | Disponible | |||
Villes au Carré | Politique de la Ville - Nationale | CD ROM / DVD / K7 VHS | L 308 V2 | GEN128410 | Disponible | |||
Villes au Carré | Politique de la Ville - Nationale | CD ROM / DVD / K7 VHS | L 308 V2 BIS | GEN128411 | Disponible |