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Résumé :
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Les conseils de développement, instances servant à associer la "société civile" à la démarche territoriale de projet au niveau des pays et des agglomérations, vont se mettre en place progressivement. Ce dossier propose une réflexion sur leur rôle, leurs objectifs et leurs risques au travers d'articles de différents auteurs. Trois aspects principaux se dégagent : la participation de la société civile à la démocratie locale, la question de l'intercommunalité et de la représentation des citoyens, la vie associative. La participation de la société civile à la démocratie locale à travers ces conseils pose les questions de leur représentativité, de leur rôle de relais avec la population et de leur participation à la décision politique. Face à la question de l'intercommunalité, les conseils de développement seront-ils une occasion d'appeler les citoyens à participer à la vie publique à travers "un nouvel espace de dialogue"? En effet, ces conseils peuvent représenter des "stimuli" pour l'intercommunalité mais ils risquent d'être limités à un rôle consultatif ou de servir d'alibi cachant le manque de démocratie représentative au niveau intercommunal. De plus se pose le problème de l'articulation entre conseil de développement et dispositifs de participation existants (cf. les comités de quartier dans les agglomérations). Enfin est développée une réflexion autour de la question de l'insertion de la vie associative dans la nouvelle intercommunalité de développement. Diverses expériences sont présentées dans ce dossier : le pays de l'Autunois-Morvan qui a lancé une démarche de réflexion collective en "bonne voie", les comités de bassin d'emploi qui sont des structures à articuler avec les conseils de développement, l'agglomération de Dunkerque qui réfléchit à la forme de son futur conseil de développement dans le cadre de l'actualisation de son projet d'agglomération.
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