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Résumé :
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Trois grands axes se dégagent de cette analyse de la place du contrat de ville (CV) dans l'organisation des services municipaux. D’après le constat effectué à partir des représentations des élus et responsables de services de la ville de Lyon, le CV apparaît comme un dispositif complexe, mal identifié, axé sur la proximité et difficile à maîtriser. En conséquence, il y a, au niveau de la ville, un positionnement sectoriel du CV peu cohérent avec ses moyens, ce qui tend à le marginaliser. Néanmoins, au-delà de l’impact local, le CV a une portée sur l’appareil politico-administratif de la Ville. En effet, il a permis à la Ville d’intégrer les quartiers prioritaires dans ses préoccupations et également contribué à territorialiser certains services municipaux, en faisant office de " laboratoire de référence " de la modernisation, de la proximité, du projet et du partenariat dans l’action publique et le DSU a eu un effet direct lié à la circulation de professionnels entre les services ordinaires et le DSU. Le CV a aussi contribué à l’évolution des problématiques sur différents secteurs de l’action municipale: la sécurité est devenue une problématique prioritaire qui se décline selon les territoires ; au niveau de l’habitat, les questions qui dominent actuellement sont celles de la GUP, de la politique de peuplement et de la requalification sociale ; en ce qui concerne le sport et la culture, on tend aujourd’hui à les rapprocher de l’éducation et de la prévention. Enfin, les secteurs du social, de l’insertion et du développement économiques évoluent, élargissent leurs discours et se préoccupent de transversalité. L’organisation adoptée par la ville de Lyon pour le CV privilégie la proximité et le service DSU Ville est reconnu davantage dans un rôle de coordination des équipes territoriales que de réflexion et d’élaboration d’une politique d’ensemble de la Ville. Il apparaît alors nécessaire de développer et d’affirmer le point de vue de la ville sur ces quartiers, sur ses stratégies, et donc que les différents services se mobilisent sur la base des enjeux territoriaux spécifiques à chacun des sites.
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